近期,非洲联盟在毛里求斯正式启动非洲信用评级机构(AfCRA),旨在丰富国际信用评级体系、为国际资本评估非洲市场风险提供更加贴合本土实际的参考依据,助力非洲大陆更好吸引外部投资、加快推进现代化转型进程。如今,非洲大陆持续重塑自身发展主体性,主动把握时代发展机遇,逐步构建起契合自身国情的本土化发展叙事。
非洲发展转型的核心要义,是逐步摆脱长期形成的结构性发展依附。受历史因素影响,许多非洲国家长期延续单一产业结构、初级产品出口模式,经济发展对外依存度较高。非洲大陆矿产、能源、农业资源禀赋优厚,但长期处于全球产业链、价值链中低端,在金融规则、核心技术、市场渠道、价格定价等领域话语权偏弱,经济发展自主性受到明显制约。非盟推动建立本土信用评级机构,是非洲立足自身发展需求、完善本土制度体系、破解发展困境的重要实践。
当前,非洲多数经济体国际信用评级普遍偏低,这一现状增加了非洲跨境融资难度,持续加重区域债务压力。非洲各国愈发清晰地认识到,构建自主的数据分析与风险评估体系,能够更加客观、全面地展现非洲的发展潜力与真实市场状态。非洲本土信用评级机构的建设,并非否定国际市场风险评估体系,而是通过本土化、精细化、适配性更强的评估标准与数据体系,减少认知偏差,为国际投资者提供多元、客观的参考维度。由此可见,非洲发展转型聚焦金融自主、产业自立与发展自主,通过完善本土制度体系、补齐发展短板,持续提升独立发展能力,推动区域发展迈向更高水平的自主自强。
非洲区域一体化建设,为非洲自主发展筑牢了坚实战略支撑。在长期发展实践中,非洲各国逐步意识到,单一国家受经济体量、市场规模、国际影响力等条件限制,很难单独突破发展瓶颈。在全球经济竞争愈发体现为体系竞争、产业链竞争与制度竞争的当下,唯有依托区域一体化凝聚集体力量,才能有效整合资源、协同应对发展挑战、维护区域共同发展利益。非洲信用评级机构是非盟主导建设的大陆性公共金融基础设施,改变了以往各国分散应对金融挑战的模式,致力于搭建覆盖全非的金融信息共享、信用评价统一、市场服务协同的一体化体系,与非洲大陆自由贸易区建设、区域互联互通建设逻辑一致、目标同向。
当前,非洲《2063年议程》稳步推进,区域产业协同、制度共建、互联互通、国际合作能力持续提升。非洲国家更加注重依托集体行动提升对外合作话语权,依托统一大市场拓展内部发展空间,依托自主制度建设降低外部发展依赖,持续夯实自主发展根基。
非洲的自主发展探索,也是新兴经济体和发展中国家参与完善全球治理体系的生动实践。非洲国家数量众多、资源禀赋突出、人口规模庞大、发展潜力显著,但在传统全球治理框架下,非洲在国际金融治理、规则制定、发展议程设置等领域的参与度和话语权,与自身体量和发展需求尚不匹配。长期以来,涉非国际发展议题多依托现有国际体系框架推进,非洲本土诉求与发展特色未能得到充分体现。在此背景下,主动参与全球治理、推动全球治理体系更加公平合理,成为非洲各国的共同发展诉求。
2023年,非盟成为二十国集团正式成员,标志着非洲以大陆整体身份参与全球经济治理的能力实现重要提升。非洲本土信用评级机构的落地建设,是非洲主动融入、积极参与国际经济秩序建设的重要举措。当前,非洲本土资本储备体量可观,具备充足内生投资潜力,但大量本土资本、市场主体尚未纳入标准化信用评估体系,市场价值和发展潜力未能充分释放。同时,传统国际评级体系存在一定固化认知偏差,一定程度上推高了非洲融资成本,制约区域招商引资与产业发展。
基于此,非洲各国更加重视培育自身发展主体性与战略独立性。这种自主发展意识,本质是坚持独立自主发展立场,立足自身实际制定发展策略,实现从被动适配国际规则,向主动参与全球规则共建、共享、完善转变,持续提升自身在国际体系中的参与度与影响力。
非洲大陆的自主发展探索,既是非洲复兴发展的内在必然,也是全球南方国家整体崛起、国际格局多元发展的重要时代体现。
(作者系北京外国语大学国际关系学院教授、博士生导师宋微)






