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让服务贸易“催化剂”作用充分发挥出来
来源:中国质量报 时间:2024.11.20 浏览:1

商务部的数据显示,今年前3季度,我国服务贸易继续快速增长,服务进出口总额55181.4亿元,同比增长14.5%。其中,出口22733.4亿元,增长15.3%;进口32448亿元,增长14%。数据显示出我国服务贸易的发展韧性和综合竞争力,也彰显我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

服务贸易涵盖了比货物贸易更丰富的内容,具有其他贸易活动难以比拟的“催化剂”功能,是国际贸易的未来发展方向。世界贸易组织(WTO)曾指出,全球经济需要“基于服务贸易”的“再全球化”。WTO统计数据表明,2013年至2023年,全球服务出口年均增长4.9%,服务贸易的增长速度超过货物贸易,约为货物出口增速的两倍,服务贸易正成为拉动全球贸易的增长引擎。

就我国经济发展情况看,服务贸易与消费结构、产业结构及经济发展方式密切相关,加快服务贸易发展有助于增加高端服务产品供给,并通过高端服务的外溢和示范效应,带动我国服务业发展,优化内需市场结构,为内循环提供有效支撑。同时,服务贸易是连接不同分工环节的纽带,是全球价值链各环节创造价值的主要来源,加快服务贸易发展可以优化和提升我国参与国际经济循环的结构和层次。在经济全球化背景下,要想增强我国在国际市场中的地位和话语权,提升我国经济抗风险能力,加快服务贸易发展无疑是重要路径。

党的十八大以来,我国加强服务贸易顶层设计,完善发展平台载体,深化服务领域对外开放,拓展国际合作,积极参与国际规则制定,推动服务贸易迈向高质量发展阶段。2012年至2023年,我国服务贸易年均增速6.2%,高于全球平均增速和同期货物贸易增速。在当前不确定的国际贸易环境下,服务贸易成为我国贸易平衡的重要一环。不过,也要清醒认识到,目前我国服务贸易发展还面临一些难点堵点,需要有针对性地解决。比如,虽然我国服务贸易额一直保持快速增长,但与货物贸易和国际水平相比仍存在不小差距。今年前三季度,我国服务贸易额在贸易总额中的占比为14.58%,而国际占比为25%左右。我国服务贸易方式中跨境交付和境外消费占比较大,但商业存在和自然人流动相对较少,导致我国服务贸易仍存在较大逆差(今年前三季度我国服务贸易逆差9714.6亿元)。

我国服务贸易有巨大潜力可挖,可以做到更大更强。党的二十大报告指出,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。党的二十届三中全会提出,创新提升服务贸易,全面实施跨境服务贸易负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范,鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。8月,国务院印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》,提出20项任务举措、70多条具体政策措施,对新形势下服务贸易高质量发展作出了全面、系统的部署。

党中央、国务院的决策部署,为服务贸易进一步挖潜,更好发挥推进经济发展“催化剂”作用,指明了方向、提供了遵循。要对标高标准国际经贸规则,发挥自贸试验区、自由贸易港先行先试的作用,围绕科研、教育、医疗、文化等领域有序开放。促进资源要素跨境流动,更好地利用国内国际两个市场、两种资源,在便利专业人才跨境流动、优化跨境资金流动管理、促进技术成果交易和运用、推动数据跨境高效便利安全流动等方面切实发力。支持服务贸易创新发展,发挥对外开放平台引领作用,推进服务业扩大开放综合试点示范。推动“数字+服务”智慧开放,进一步深化重点领域和关键环节改革,稳步推进电信、互联网、金融等领域开放,通过扩大服务业对外开放构建服务贸易发展新格局。