黄锦辉：尊敬的各位来宾，大家下午好！很高兴今天应邀参加全球服务贸易企业家峰会，我叫黄锦辉，来自利安达国际。简单介绍一下，作为利安达国际的发起单位利安达会计事务所是1993年由外经贸部设立的一家司级的事业单位，我们以造船出海方式创立了一家来自亚洲，源自于中国的国际会计公司，目前我们在全球58个国家和地区设立了海外成员机构，而且和30家执行机构建立了战略合作联盟，在全球排名20到25位之间，目前在全球拥有111个机构，可以同时为跨境企业提供我们的专业服务。

目前来讲，我们一直把维护跨境企业的经济利益和经济信息安全作为己任，正在努力地为能够成为跨境企业在全球平稳健康发展可信赖的商务辅助合作伙伴，也在践行着民间外交生力军的一员，今天我发言的题目，谈自己的观点是高水平的开放，推动营商环境的优化。

大家可能也注意到9月6日，美中贸易全球委员会发布了2024中国调查报告，美中贸易全国委员会每年都会发布一个分析中国市场的挑战和机遇的三个黄金报告，因为收集来自中美两地美国企业家代表的反馈，具有独特的价值，今年受访者近40%，是去年在华营收超过10亿美金，而且有3/4的企业在华运营均超过20年。会长克雷格·艾伦表示，今年调查表明地缘政治中国的产能过剩和内需不足，削弱了企业的利润和信心，所以他呼吁中美两国政府应该制定明智、公平和透明的贸易政策，以促进健康的经贸往来，而且列出了2024年企业在华面临的十大挑战，把中美关系和中国宏观经济的担忧作为美国企业在华的首要挑战，其中把中国宏观经济首次列入了前十大挑战的前列。

但是尽管是这样，我们也注意到存在这么多挑战，但是几乎所有的受访企业仍然表示，中国市场仍然是其全球布局的关键一环，中国的对外开放和良好的营商环境还是非常有吸引力的。回过来，纵观全球，世界未有之大变局，世界的政治版图和格局都在发生深刻的变化，产业和科技革命已经成为一支磅礴的力量，厚积薄发的中国崛起已经势不可当，中国作为世界第二大经济体，迅速在走进世界舞台的中央，成为参与者和领跑者，为世界的稳定和繁荣正在贡献中国的方案和中国的智慧。

习总书记在浦东开发开放三十周年庆祝大会上提出，对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇，而且之后又多次重申这个高瞻远瞩的论断，中国对外开放作为一个基本国策，不仅要扩大对外经济交往，放宽政策，放开和取消一些限制，以发展开放经济，而且还要利用国内和国际两个市场两种资源，提高国家的综合国力和国际竞争力。而且中国还要更好地融入全球经济体系，实现互利共赢，中国的经济现在确实已经深度第一次融入世界的经济，而且正在以对外开放的主动赢得经济发展的主动，2024年经济工作布置的时候，在中央经济工作会议上把扩大高水平开放作为一项重要的任务，改革开放40多年，确实中国创造出了举世瞩目的发展奇迹，中国经济规模以稳居世界第二，货物贸易总额居世界第一，而且是全球双向的投资大国，所以开放已经是当代中国的鲜明标志，开放也是中国高质量发展的内在要求。所以高水平对外开放是中国的一个国策。

当然，要看到要推进高水平对外开放，就需要提供优良的营商环境、体制环境等，在一系列环境中，我认为营商环境忧关全局，习总书记强调营商环境只有更好，没有最好，所以要实现高水平开放，必须和营商环境相互作用、相辅相成，只有高水平对外开放，依赖于营商环境的优化，但是营商环境的优化也会有利地促进高水平的开放。

我想谈几点观点，首先投资中国就是投资未来。不断优化了营商环境和高水平的对外开放，正在为外资带来新的机遇，进行中国贸促会相关调研显示，八成受访的外资企业对2023年中国的营商环境评价是满意的，中国美国商会发布的中国商务环境调查报告显示，50%的受访企业将中国列为全球前三位投资目的地，所以在许多外资企业看来，投资中国就是投资未来。

第二个良好的法制环境是最好的营商环境，很多外资企业最关心的是会不会受到歧视和不公正的待遇，反过来讲我们健全制度规范，进一步稳定预期，让外资企业投资中国的信心就能更强，底气也就会更足。第三个高水平的开放程度也为外资企业带来新的机遇，2013年中国首张外贸准入负面清单有190条，而现在这一张清单的全国版只有31余条，自贸试验区版也只有27条，这样的对比彰显我国对外开放的坚实步伐。

营商环境好不好，服务最关键，我们要扎实做好各项服务保障工作，为外资企业及相关工作人员解决实际困难，消除后顾之忧，有助于充分激发其创新创造能力。中国已经成为最佳投资目的地的代名词，下一个中国我认为还是中国，营商环境作为经营主体生存发展的土壤，也是吸引外商投资的重要因素之一。只有优化营商环境，才能支撑高水平发展，也就需要我们制定一系列优化外商投资环境的政策措施，为广大经营主体打造高效便捷、公平有效的营商环境，第一要对接高标准国际经贸规则，第二要夯实法治根基，第三要完善市场经济基础制度。

中国各级政府都在紧锣密鼓地营造良好的营商环境，在今年2月28日，国务院颁发2024九号，印发了扎实推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资行动方案，这个方案分五个部分24条，在进一步拓宽外商投资环境，优化营商环境，提升要素跨境流动便利水平方面进行了明确规定。今年8月29日，国家市场管理总局也印发了优化营商环境的重点举措，从完善市场准入，完善公平竞争，完善市场秩序以及完善三品一特制度等等方面，提出了优化营商环境的重点举措。在第八部分，特别就提升营商环境国际化水平方面，提出了一些推进和务实的举措，包括对接国际通行商事规则，继续打造投资中国品牌等等。

我们也看到有人会问，我国实际上2023年利用外资规模有所下降，但是从世界范围看，全球跨境投资有升有降是常态，2023年全球跨境投资下降了18%，但在这样的大背景下，中国吸引外资的规模是保持了较好的态势。从拉长的时间来看，2023年中国实际利用外资日期处于历史高位，从量来看，2023年利用外资超过了1.1万，为历史的第三高，从值来看中国利用外资的结构得到了持续优化。中国是全球最有增长潜力的超大规模市场，拥有良好稳定的政策环境，全球完备的产业体系，日益完善的基础设施、网络，充足人才资源和丰富的创新应用场景等，为外商创造良好的投资空间。

2024年前八个月中国新设外商投资企业数量增长了39.7%，充分体现了外资分享中国市场机遇的热情和对未来投资的信心，要通过加大对外开放力度，进一步优化外商投资环境，从未来趋势看，中国吸引外资优势显著，空间广阔。当前，世界百年变局正在加速，世界经济复苏动力不足，需要各国同舟共济，共谋发展，这次高峰论坛，把主题确定为高水平促进合作共赢，非常及时，非常必要，世界好，中国才会好，中国好，世界会更好，中国作为世界经济增长的重要稳定器和动力源，就要实行高水平开放，通过高水平开放促进营商含量的优化，能促进跟世界各国合作的共赢，积极营造市场化、法制化、国际化一流营商环境，推动多边和双边合作深入发展，才能实现高水平的开放。

通过营商环境的优化，不断推动高质量、高水平扩大扩放，以进一步加强国际合作，中国一定能够更好地把昂机遇，应对挑战，为全球经济的繁荣和发展作出更大的贡献，我发言到这，谢谢！